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호주 이민법 (관광, 학생, 워홀 기술이민, 난민 불법체류자) 향후 크게 변경될 것 이라고 발표

오늘 (2026년 6월 17일) 아침 이민성 장관 Tony Burke 는 NPC (National Press Conference)에서 학생비자, 관광비자 그리고 워킹할러데이비자는 물론이고 난민비자 등 비자 호핑 그리고 기술이민 점수제 등 변경을 예고했습니다. 불법체류자는 추방을 할 것 같습니다. 대한민국인들에게 중요한 내용만 공유합니다.

 

Youtube 링크: (https://www.youtube.com/watch?v=naPBpCRX0qo)

 

토니 버크 장관 내셔널 프레스 클럽(NPC) 연설 핵심 요약

토니 버크 내무부 장관이 캔버라 내셔널 프레스 클럽 연설을 통해 호주 이민 제도 개혁안을 발표했습니다. 이번 발표는 이민 문제에 대한 몇 주간의 치열한 정치적 논쟁 끝에 나왔습니다.

연설의 주요 내용은 다음과 같습니다.

  • 주요 정책 패키지: 불법 체류자 퇴거, “비자 호핑(Visa-hopping)” 및 “악덕 이민 중개인(Rogue agents)” 엄단, 2~3년 차 백패커(워킹홀리데이) 대상 추첨제(Ballot system) 도입, 대부분의 학생 비자에 대한 동반 가족 신청 제한, 그리고 보건의료·건설·교육 등 핵심 산업 분야의 비자 우선 처리 등이 포함됩니다.
  • 순이동이민(NOM) 감축 목표: 이번 조치들은 호주의 순이동이민 수치를 이번 회계연도에 245,000명, 2027-28 회계연도에는 225,000명 수준으로 감축하는 것을 목표로 합니다. (참고: 올해 3월까지의 연간 순이동이민 수치는 292,000명이었습니다.)
  • 이민 관련 주장에 대한 반박: 버크 장관은 호주가 “대규모 이민(Mass migration)”을 겪고 있다는 식의 “터무니없는” 주장을 일축했습니다. 또한 정부가 건설 노동자 대신 요가 강사를 받아들였다는 주장에 대해서도 수용할 수 없다고 반박했습니다.
  • 주택 문제와 이민: 그는 주택 난의 원인이 이민 때문은 아니지만, 이민이 해결책의 일부가 될 수 있다고 밝혔습니다. 이에 따라 호주 내 주택 건설을 촉진하기 위해 건설 노동자 기술이민 점수제 항목에서 더 높은 가산점(Points)을 부여할 예정입니다.
  • 비자 호핑(Visa-hopping) 단속: 비자 편법 연장이 “심각한 문제”임을 인정하며, “자격 체계(Qualification Scale)”를 도입할 것이라고 밝혔습니다. 이에 따라 학사 학위 학생은 오직 상위 단계인 석사 학위로만 비자를 변경하여 이동할 수 있게 됩니다.
  • 워킹홀리데이 비자 심사: 워킹홀리데이 비자 심사가 지연되었던 점을 언급하며, 외곽 지방 지역(regional areas) 근무 조건이 부여된 2년 차 및 3년 차 신청자들에 대해 신속한 비자 심사 처리를 재개할 것이라 밝혔습니다.
  • 관광 비자(Visitor Visas) 규제: 향후 발급되는 관광 비자에는 No Further Stay (체류 연장 불가)” 조항이 적용됩니다. (기존 체류자 소급 적용 불가)
  • 불법 체류자 처벌 강화: 비자 기한을 넘겨 체류하는 사람들에 대한 처벌이 강화되며, 2015년 이전의 ‘불법 체류자 강제 수용’ 정책 모델로 복귀합니다. 이를 위해 단속 요원 100명 증원 및 수용소 침상 250개를 추가 확보하며, 멜버른의 전 격리 시설을 수용소로 재활용하는 방안도 검토 중입니다.
  • 정치적 반발 일축: 버크 장관은 안소니 알바니지 총리가 본인의 NPC 연설을 원치 않았다는 일각의 보도를 일축했습니다.
  • 야당 정책 비판: 원네이션당(One Nation)과 야당 연합(Coalition)의 대폭적인 이민 감축 계획은 “호주 경제를 망가뜨릴 것”이라고 비판했습니다.

학생 비자 및 관광 비자 변경 사항

버크 장관은 또한 관광 비자 및 학생 비자를 겨냥한 새로운 규정에 대해 언급했습니다.

관광 비자에는 No Further Stay (체류 연장 불가) 조항이 적용될 예정입니다. 다만, 이 변경 사항 역시 이미 호주에 체류 중인 사람들에게는 영향을 미치지 않으며, 향후 발급되는 비자에만 적용됩니다.

버크 장관은 학생 비자에 대해서도 더욱 깊이 있게 다루었습니다. 그는 일부 사람들이 과정을 변경하거나 비자를 연장해야 하는 정당한 사유가 존재하지만, “비자 호핑(Visa-hopping, 체류를 위해 계속 비자를 이어가는 행위)”의 맥락에서 볼 때 학위의 “상향 이동(Progression)”과 관련해 문제가 있다고 지적했습니다.

“누군가 자신의 교육 과정을 마치면 다음으로 어디로 갈까? 비자 호핑의 전형적인 사례 중 하나는 과정을 마치고 다음 과정으로, 또 그 다음 과정으로 갈아타는 것입니다.”라고 말하며, 비자 소지자들이 더 오래 체류하도록 유인하는 “부적격(illegitimate)” 교육 기관들의 문제도 지적했습니다.

이를 해결하기 위해 정부는 일명 “자격 체계(Qualification Scale)“를 도입할 예정입니다.

버크 장관은 “우리가 정할 규칙은 매우 간단합니다. 자격 체계상 위 단계로만 이동할 수 있으며, 반드시 위 단계로만 올라갈 수 있습니다.“라고 설명했습니다.

실제 적용 시, 이는 학사 학위(Bachelor degree)를 마친 비자 소지자가 체계상 ‘위 단계’인 석사 학위(Master’s degree)로만 이동할 수 있음을 의미합니다.

“따라서 학사 학위가 끝난 후 석사 과정을 하려는 것은 자격 체계상 위로 올라가는 것입니다. 하지만 여러 교육 기관을 이리저리 옮겨 다니며 실제로는 이민 목적을 노리고 호주의 유학 산업을 이용하는 모델은 끝을 맺게 될 것입니다.”

여기서 두가지 중요한 점이 있습니다.

  1. 8503 가 붙은 관광비자로 입국후 파트너 비자를 신청할 수 있었던 또는 기술이민비자를 신청할 수 있었던 것은 앞으로 불가하게 된다는 뜻. 
  2. 학생비자에서 또 다른 학생비자 등 으로 이동하면서 비자 호핑은 사실상 불가하게 될 것이라는 점.

 

워킹홀리데이 비자 (Working Holidays)

지방(regional areas)에서 일정 기간 근무해야 하는 2년 차 및 3년 차 워킹홀리데이 비자 소지자를 대상으로 추첨제(Ballot system)가 도입됩니다.

2년 차로 호주에 연장 체류할 수 있는 워킹홀리데이 비자 인원은 기존 57,000명에서 45,000명으로, 3년 차 체류 인원은 기존 31,000명에서 5,000명으로 대폭 축소됩니다.

영국 시민권자(British citizens)의 경우, 호주-영국 간 자유무역협정(FTA) 조항을 이행함에 따라 2년 차 및 3년 차 체류 시 지방 지역 근무 의무 면제 혜택이 그대로 유지됩니다.

대한민국 국적을 가진 분들도 이에 해당하며 결국 이젠 1년 제한된 숫자를 넘을 경우 자격을 가지고 있다고 할지라도 사용할 수 없는 상황이 될수도 있겠습니다. 

불법 체류자 단속 강화 (Overstayers crackdown)

비자 기한을 넘어 체류하는 불법 체류자들은 강제 수용소(Detention)로 이송될 예정이며, 이는 2015년 이전에 시행되던 정책의 재도입입니다. 정부는 이번 단속을 위해 수용 시설 확대, 단속 전담 요원 증원, 수용소 침상 확보에 나설 계획입니다. 호주 내무부(Department of Home Affairs)는 현재 약 77,000명의 불법 체류자가 있는 것으로 추정하고 있습니다.

유학생 대상 규제 강화 (International students targeted)

유학생들을 겨냥한 일련의 제도 변경 조치가 시행됩니다. 박사 과정(PhD) 학생 등 일부 예외를 제외하고, 유학생 및 졸업생 비자(Graduate visa) 소지자는 더 이상 가족을 동반하여 호주로 데려올 수 없습니다. 외국인 유학생들이 비자를 연장할 수 있는 유일한 방법은 학사에서 석사 과정으로 전환하는 것과 같이 더 높은 상위 단계의 학위 과정으로 진학하는 경우로 제한됩니다.

점수제 시스템 변경 및 워킹홀리데이 비자 심사

버크 장관은 이번 이민 개혁이 ‘누가 입국하는가(who arrives)’, ‘누가 체류하는가(who stays)’, ‘누가 떠나는가(who leaves)’의 세 부분으로 나뉜다고 설명했습니다.

기술이민 비자 대상자를 평가하고 선발하는 데 사용되는 점수제(Points test)가 개편될 예정입니다. 이에 따라 주택 건축 기술(Housing trade) 자격을 가진 신청자는 대학 학위(University qualification) 소지자와 동일한 점수를 받게 됩니다.

건설, 농업, 수산업, 자원, 그리고 교직 분야 또한 우선 처리 대상으로 지정될 예정입니다.

버크 장관은 “이러한 조치를 통해 워킹홀리데이 비자 1차(신규) 신청자에 대한 비자 심사 속도를 이전의 정상적인 수준으로 회복할 수 있게 되었습니다.”라고 밝혔습니다.

그동안 워킹홀리데이 비자 승인이 지연되어 왔으나, 버크 장관은 외곽 지방 지역(regional areas) 근무 조건이 부여된 2년 차 및 3년 차 신청자들에 대해 신속한 비자 심사가 재개될 것이라고 말했습니다.

또한 그는 자유무역협정(FTA)에 따라 영국(UK) 출신 워킹홀리데이 비자 소지자들에게는 지방 지역 근무 의무가 적용되지 않는다는 점을 언급하며, 영국인 백패커 수의 폭증을 지적했습니다.

“증가 속도를 보여드리자면, 자유무역협정이 체결될 당시 호주에 체류하던 영국인 백패커 수는 약 17,000명 수준이었습니다.”라고 그는 말했습니다.

“팬데믹 직후라 다소 적은 편이긴 했으나, 팬데믹 이전 최고치도 약 35,000명 수준이었습니다. 하지만 현재 호주에 체류 중인 영국인 백패커 수는 80,000명에 육박하고 있습니다.”

“이러한 폭발적인 증가세 때문에 현재 영국발 워킹홀리데이 비자 심사는 당분간 느리게 진행될 것입니다.”

그는 연방 정부가 이 문제에 대해 영국 당국과 “건설적인 방식”으로 협의를 진행하고 있다고 덧붙였습니다.

Update: 2026년 9월 16일

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신순철